昨天上午，交通運輸部部長楊傳堂表示，出租車改革已經進入重要階段，先后進行了三輪論證，初步指導意見已有大體輪廓，改革意見最快有望于今年上半年出臺。

　　出租車改革已經有了大致輪廓

　　“出租車改革已經進入了重要階段。”楊傳堂表示，出租車由各級城市政府承擔主體責任，交通運輸部主要肩負指導責任。截至目前，交通運輸部已經針對出租車改革進行了三輪的深入調研，黨組研究意見已經完成，初步指導意見也已經有了大體的輪廓。

　　楊傳堂透露，本屆兩會結束后，交通運輸部將進行第四輪調研，進一步聽取有關方面的意見和公眾的意見。主體的思路是，將使用者、經營者、互聯(lián)網企業(yè)等多種主體的利益協(xié)調好，用一個最大的公約數(shù)，使得出租車管理走向正確軌道。“如果進展順利的話，今年上半年就有可能公布改革方案”。

　　出租車改革方案，關鍵是要解決定位問題。楊傳堂強調，首先要明確，出租車不是公共交通。其次，要對出租車有個整體數(shù)量管控，既不能太少，也不能太多；既要滿足使用要求，又要考慮到經營者等各方面的利益。第三，要對價格進行管控。最后，要讓所有的使用者和經營者都能夠得到合理的報酬和利益。

　　我女兒搖號三年都沒搖上

　　作為交通運輸部部長，楊傳堂對北京機動車牌照搖號中簽之難也有親身體會。“我家?guī)讉�人，光搖號就等了3年了，搖不上。我夫人、女兒、女婿、外甥4個人，搖了3年，都沒有搖上。”

　　“有人講，汽車尾氣大約占到大氣污染的30%到40%，我們測定的大約是31%左右。”楊傳堂稱，汽車尾氣排放物與油品質量有關，還與機動車強度、路況擁堵有關。在大氣治理中，交通部門有責任建設綠色交通。

　　“一帶一路”主要解決互聯(lián)互通

　　對于中央提出的“一帶一路”、京津冀一體化和長江經濟帶三大戰(zhàn)略，楊傳堂表示，“一帶一路”重點要解決好互聯(lián)互通的問題；京津冀一體化主要解決一體化問題；長江經濟帶則是重點關注綜合的、立體的交通先進性問題。“三大戰(zhàn)略與交通運輸?shù)母黜椆ぷ飨⑾⑾嚓P，我們也制定了有關領導小組，重點解決規(guī)劃問題、項目建設問題和政策銜接問題。”（記者 趙婷婷 李天際 孫靜 攝影/記者 郝羿）

　　對話

　　今后專車也要出指導價

　　對話人：交通運輸部部長楊傳堂

　　北青報：您怎么看現(xiàn)在發(fā)展勢頭很強的專車市場？

　　楊傳堂：應該要鼓勵創(chuàng)新。我們馬上搞一個指導意見，今年肯定要出臺。

　　北青報：這個意見出臺后，從事專車工作的私家車有可能獲得合法身份嗎？

　　楊傳堂：不可能的。必須要有運營證，當然這個運營證同過去的運營證不同。指導意見的制定過程中，會考慮出租車定位、總量控制、價格監(jiān)管，比如要有對價格的控制。

　　北青報：那以后專車也要出指導價？

　　楊傳堂：對。專車、出租車都要有指導價�，F(xiàn)在價格各地不一樣。

　　北青報：上個月，國內最大的兩家打車軟件公司滴滴與快的宣布合并，有民眾擔心這可能涉嫌壟斷。

　　楊傳堂：現(xiàn)在不好判定是否涉及壟斷，因為這兩家公司的合作應該說也走向了積極的一步，但下一步如何發(fā)展，我們會密切關注他們的動態(tài)。大家一直說出租車市場壟斷，實際上不存在壟斷，主要問題是乘客反映的打車難、費用高、管理不到位等問題。

　　北青報：近些年的地方腐敗案件中，交通部門好像是一個重災區(qū)，已有多名交通廳廳長落馬，窩案也不少。

　　楊傳堂：嗯，算下來大概已經有20多位交通廳的廳長（被查）。其中，約有三分之一是因為自身腐敗問題；第二類是與交通工程有關系；第三類是在別的地方存在問題，后工作轉到交通廳以后被查出來的。

　　北青報：一個系統(tǒng)內這么多廳官被查，問題出在哪兒了？

　　楊傳堂：主要還是在制度管理上。很多人會問，出了這么多交通廳長腐敗，為什么交通部各司局里沒有？其實就是因為我們在制度設計上不一樣。目前，所有的基礎設施建設責任主體是在省一級，交通部僅負責制定規(guī)劃，交給他們。

　　北青報：那如何加強對省級交通部門的監(jiān)管？

　　楊傳堂：監(jiān)管只是一個其中方面，主要還是在官員本人。今后，我們要在制度上更加完善，把法治和德治緊密結合，還得加強群眾監(jiān)督。

　　北青報：哪些領域是交通系統(tǒng)腐敗的重災區(qū)？

　　楊傳堂：出現(xiàn)問題的領域主要在招投標、采購，也有建設用地方面的問題。

（編輯：馬麗麗 ）