“不到非常擁堵的時候，廣州市不會實行限外(禁止非本市籍載客汽車通行)。”7月28日，廣州市市長陳建華在新聞發(fā)布會上強調，廣州目前處于輕度擁堵狀態(tài)，“在交通建設方面，限是放在最后的，第一位是建設”。

　　最近，廣州在籌備限外的評估工作，有傳聞“廣州要實行限外”。但是，陳建華表示，交通擁堵有五個檔次：0～2是暢通，2～4是基本暢通，4～6是輕度擁堵，6～8是中度擁堵，8～10是嚴重擁堵。廣州現(xiàn)在基本上處于4～6，即高峰期大多數(shù)是輕度擁堵，有個別時段、路段比較擁堵，還沒到非常擁堵的時候。“一些措施一直都在研究和跟進中，但出臺一項政策要非常謹慎，前期需要大量的調研”。

　　陳建華指出，城市交通作為政府公共服務對象，最重要的是提供一個良好的公共交通服務。

　　其實，“限外”的風聲此起彼伏。

　　從2012年7月1日正式實施并試行一年的廣州汽車限牌，其中的配套措施之一就是限外。

　　2013年4月8日，廣州市交通工作領導小組公布了廣州限外草案，并向社會征集意見。該草案是“區(qū)域加路段”的限行模式，一是工作日早晚高峰期限制外地車在中心城區(qū)內(nèi)通行，二是工作日白天指定時段限制外地車在中心城區(qū)部分高架路段和部分主干道通行，兩者限行的時段會根據(jù)道路運行的實際情況有所不同。

　　同年4月19日，廣州舉行了非本市籍載客汽車區(qū)域錯峰限行交通管理措施聽證會。雖然有關方案獲得14∶1票數(shù)的通過，但周邊城市反響強烈，尤其是與此前一直提出的“廣(廣州)佛(佛山)一體化”的戰(zhàn)略有相悖，讓其他珠三角城市也陷入尷尬。

　　盡管“限外”時間未定，導致一向冷清的車牌拍賣開始陡然升溫，從2013年5月開始的5個月時間內(nèi)價格翻了近3倍，最高價到3萬元，但到了2013年10月底，陳建華的一句話“廣州不到非常擁堵不會實施限外”又讓車牌價格從3萬元暴跌回1萬。

　　2014年4月底，廣州市交委在一份官方文件中，首次明確將在2015年至2017年，根據(jù)交通運行狀況，適時分步推出限外政策。這份名為《廣州市關于落實公交優(yōu)先加快建設公交都市的意見》的文件中說，未來將根據(jù)交通運行及擁堵情況，適時實施長期“本地化”使用的非本市籍中小客車高峰期限行措施。2015年至2017年，根據(jù)廣州交通運行狀況、環(huán)保目標要求，結合公共交通(尤其是軌道交通)建設進度、公共交通服務水平，研究適時分步推出中小客車錯峰出行的措施，并視運行情況不斷完善。此時，廣州車牌拍賣價格又再次上去了。

　　今年6月26日，廣州市人大舉行的主任會議組成人員接待代表日活動上，有代表建議廣州盡快“限外”。