曹志偉：應(yīng)鼓勵建設(shè)架空層停車場和機械立體停車場

　　從去年年底至今，中央、省頻頻出臺相關(guān)文件，明確要求放開住宅小區(qū)停車收費，日前，廣州市發(fā)改委就此組織座談會征求各方意見。市政協(xié)常委曹志偉在參會時建議，用市場化手段解決廣州停車難題，建議將車位根據(jù)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)分為三類，企業(yè)或個人所有、政府所有、集體所有，其定價方式也相應(yīng)分類；簡化停車場建設(shè)與經(jīng)營審批手續(xù)，并給予地價、保險、規(guī)劃等多方面的實際政策支持，鼓勵社會投資建設(shè)、經(jīng)營停車場；鼓勵建設(shè)架空層停車場和機械立體停車場。

　　汽車擁有量與車位配比偏低

　　曹志偉表示，截至2014年6月，廣州機動車汽車保有量約為251萬輛，其中中小客車約187萬輛；全市在冊經(jīng)營性停車場3829個，經(jīng)營性停車泊位約66萬個，中小客車擁有量與經(jīng)營性停車位相比是1:0.35，停車位供應(yīng)嚴(yán)重不足，并且全市70%以上的車輛集中在老八區(qū)，私人小汽車近75%集中在老八區(qū)，而老城區(qū)原有建筑物配建車位不足，新建商住小區(qū)雖有按規(guī)劃要求配建，但僅是滿足本小區(qū)業(yè)主的使用。

　　企業(yè)建停車場熱情低

　　本來嚴(yán)重的供不應(yīng)求應(yīng)該會刺激市場價格的上升從而帶動停車場（位）的投資建設(shè)，然而企業(yè)投資經(jīng)營車位的熱情很低。

　　曹志偉表示，廣州缺乏投資建設(shè)、經(jīng)營停車場的政策支持，投資成本高。目前廣州市關(guān)于停車場建設(shè)的設(shè)計、報建、審批手續(xù)以及停車場收費的政策仍未起到很好的引導(dǎo)作用。以地價計收手續(xù)為例，地下室地價計收標(biāo)準(zhǔn)高，地下室計收時間不合理。建議政府給企業(yè)予以地價、保險、稅費、容積率等多方面的實際政策支持，以降低建設(shè)停車場的成本。

　　建議車位按產(chǎn)權(quán)性質(zhì)分三類

　　曹志偉建議，建議將車位根據(jù)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)分為三類，企業(yè)或個人所有、政府所有、集體所有，其定價方式也相應(yīng)分類。其中，對于企業(yè)或個人所有的停車場全面放開收費，并且允許其自由轉(zhuǎn)讓、交易、出租。商業(yè)、住宅等社會資本投資的經(jīng)營性停車場，是需要通過市場充分競爭的商品，其價格應(yīng)由市場根據(jù)供求關(guān)系自我調(diào)節(jié)，車位租金應(yīng)由車位業(yè)主與車位承租人雙方根據(jù)供求關(guān)系參照區(qū)域內(nèi)實際市場價協(xié)商，車位物業(yè)服務(wù)管理費則由車位業(yè)主（或使用者）與物業(yè)公司自行根據(jù)服務(wù)內(nèi)容與質(zhì)量商定，明買明賣。而政府通過財政投資的停車場，應(yīng)不以盈利為首要目的。

　　架空層停車場和機械停車場省空間

　　曹志偉還建議，免計架空層停車場的容積率和地價，鼓勵建設(shè)架空層停車場和機械立體停車場。在建筑造價上，架空層車位只為地下室車位的一半，其大部分成本都用在了樓面地價上。但若政府能將架空層車位的面積不計入容積率建筑面積的話，其成本就可以大幅度降低。既可以減少政府建設(shè)公共停車場的巨額投入，又可以避免投資商的投資虧本。

　　鼓勵企事業(yè)單位將停車位對外開放

　　曹志偉還建議，鼓勵企事業(yè)單位將停車位對外開放，并實行市場調(diào)節(jié)價。如將學(xué)校、政府部門的停車場夜間開放給周邊居民，實行市場調(diào)節(jié)價，既能滿足部分市民停車需求，也能使資源得到充分利用。由交委統(tǒng)籌，在不影響交通、消防安全的前提下，在內(nèi)街內(nèi)巷增劃車位，增加車位供給。并且建議內(nèi)街內(nèi)巷車位、泊車咪表的經(jīng)營權(quán)統(tǒng)歸交委，收益全部用于補貼公共交通。

（編輯：馬麗麗）