昨天，上海市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了市發(fā)展改革委等七部門制訂的《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買和使用新能源汽車實(shí)施辦法》，自2018年2月1日起施行，有效期至2020年12月31日。該“辦法”明確本市將對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買和使用新能源汽車?yán)^續(xù)給予政策支持，并對(duì)政策進(jìn)行了解讀，免費(fèi)滬牌政策還將延續(xù)，但營(yíng)運(yùn)類的混合動(dòng)力轎車被排除在外，補(bǔ)貼將進(jìn)一步退坡。
免費(fèi)車牌拒絕失信者
《實(shí)施辦法》指出，其適用的消費(fèi)者包括個(gè)人用戶和單位用戶。其中，個(gè)人用戶是指信用狀況良好、持有有效的機(jī)動(dòng)車駕駛證、且自申請(qǐng)之日前1年不存在相關(guān)道路交通安全違法行為記錄的人員，具體包括：（1）本市戶籍居民；（2）現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警；（3）持有本市有效居住證且最近24個(gè)月內(nèi)連續(xù)在本市繳納社保滿一年的非本市戶籍人員；（4）持有有效身份證件且在本市居住1年以上的港澳臺(tái)居民、華僑及外籍人員。
個(gè)人用戶中提到的“道路交通安全違法行為記錄”主要包括：（1）駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為；（2）被處以暫扣或者吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證、拘留的行政處罰。
《實(shí)施辦法》對(duì)個(gè)人用戶和單位用戶提出了“信用狀況良好”的要求。信用狀況良好是指?jìng)�(gè)人或單位用戶在本市公共信用信息平臺(tái)上未記載相關(guān)失信信息。失信信息包括但不限于下列情形：各類稅費(fèi)欠繳信息；乘坐公共交通工具時(shí)逃票信息；酒駕等信息；考試作弊信息；涉及財(cái)產(chǎn)糾紛的民商事生效判決信息,不執(zhí)行生效判決的信息；以及從事非法客運(yùn)信息等。
地方補(bǔ)貼優(yōu)惠再退坡
《實(shí)施辦法》明確，對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車，在中央財(cái)政補(bǔ)助基礎(chǔ)上，根據(jù)本市新能源汽車登記車型有關(guān)信息和本市確定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，再給予本市財(cái)政補(bǔ)助。
和上一輪政策相比，本次財(cái)政補(bǔ)助政策變化主要有幾點(diǎn)：（1）按照中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市推廣目標(biāo)要求，設(shè)定本市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)符合條件的純電動(dòng)汽車，本市按照中央財(cái)政補(bǔ)助1:0.5給予本市財(cái)政補(bǔ)助；對(duì)符合條件的插電式混合動(dòng)力（含增程式）乘用車，且發(fā)動(dòng)機(jī)排量不大于1.6升的，本市按照中央財(cái)政補(bǔ)助1:0.3給予本市財(cái)政補(bǔ)助。（2）加大對(duì)燃料電池汽車的支持力度。
補(bǔ)貼調(diào)整影響主要在混合動(dòng)力汽車方面，按照去年國(guó)家的補(bǔ)貼政策，插電式混合動(dòng)力汽車國(guó)家補(bǔ)貼2.4萬(wàn)，上海按照1:0.5的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，而今年按照0.3的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，將意味著補(bǔ)貼額度減少數(shù)千元。“今天國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)還沒有出來(lái)，但預(yù)計(jì)針對(duì)混合動(dòng)力汽車的補(bǔ)貼也將減少，加上今年地方補(bǔ)貼比例已經(jīng)下降到30%，補(bǔ)貼總額大約減少了1萬(wàn)元。”上汽榮威有關(guān)人士說(shuō)。
專用牌照重點(diǎn)支持個(gè)人
對(duì)于眾多參與專車運(yùn)營(yíng)的混合動(dòng)力轎車來(lái)說(shuō)，今后或?qū)㈦y以獲得免費(fèi)滬牌了。
《實(shí)施辦法》明確，消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車用于非營(yíng)運(yùn)，且個(gè)人消費(fèi)者名下無(wú)在本市注冊(cè)登記新能源汽車的，將繼續(xù)免費(fèi)發(fā)放新能源汽車專用牌照額度。
需要特別提示的是，《實(shí)施辦法》 延用了新能源汽車“一車一牌”的制度安排，即新能源汽車報(bào)廢，以及辦理轄區(qū)外轉(zhuǎn)移和變更登記、注銷登記、失竊手續(xù)的，專用牌照額度自動(dòng)作廢，不再發(fā)放額度憑證。
在本市購(gòu)買符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口新能 源 汽車，并在本市注冊(cè)登記，也能獲得免費(fèi)專用牌照，但不能取得本市財(cái)政補(bǔ)助。
插電式混合動(dòng)力汽車用于營(yíng)運(yùn)將不能獲得免費(fèi)牌照。政策指出，對(duì)于營(yíng)運(yùn)企業(yè)購(gòu)買純電動(dòng)和燃料電池汽車用于營(yíng)運(yùn)，本市仍將優(yōu)先發(fā)放專用營(yíng)運(yùn)額度。但營(yíng)運(yùn)汽車購(gòu)買插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車用于營(yíng)運(yùn)的，不再享受新能源專用營(yíng)運(yùn)額度相關(guān)政策。
