昨日，靈境胡同，機(jī)動(dòng)車長(zhǎng)時(shí)間停放車身已落滿灰塵，自行車道被占，騎車市民只能走機(jī)動(dòng)車車道。記者 王貴彬 攝
自5月1日《北京市機(jī)動(dòng)車停車條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）實(shí)施以來，北京市已啟動(dòng)停車綜合治理行動(dòng)。近日，記者從市交通委獲悉，停車綜合治理行動(dòng)即將在各區(qū)分階段推進(jìn)實(shí)施，到2019年底將實(shí)現(xiàn)全市路側(cè)停車電子收費(fèi)全覆蓋。目前，東城、西城已經(jīng)率先開展停車秩序整頓，將合理施劃停車區(qū)、禁停區(qū)、限停區(qū)，并加大執(zhí)法頻率和執(zhí)法力度，其中核心區(qū)治理違停將力爭(zhēng)15分鐘巡查一次。
核心區(qū)力爭(zhēng)做到“違法停車必罰”
“嚴(yán)格執(zhí)法是《條例》實(shí)施的重要保障。”交管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為加強(qiáng)停車執(zhí)法，他們組建了專門的靜態(tài)交通秩序管理隊(duì)伍，將加大巡查頻率和強(qiáng)度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)核心區(qū)15分鐘巡查一次，做到“違法停車必罰，嚴(yán)重違法必拖”。
北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院院長(zhǎng)陳艷艷認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)“核心區(qū)違停15分鐘巡查一次”的目標(biāo)，除了加大人力的投入外，完成如此大規(guī)模的違停動(dòng)態(tài)監(jiān)管，還需要布設(shè)高密度的電子監(jiān)控設(shè)備，也會(huì)存在一定時(shí)間的過渡期。
增加違法停車非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法功能
與此同時(shí)，駕駛?cè)诉`法停車的成本也將進(jìn)一步上升，道路上的禁停標(biāo)志、標(biāo)線的覆蓋范圍將進(jìn)行擴(kuò)展，對(duì)違反禁停規(guī)定的車輛處以罰款200元、記3分的高限處罰。此外，“電子警察”隊(duì)伍也將得到壯大，交管部門將整合重點(diǎn)道路街道、治安等部門監(jiān)控探頭，增加違法停車非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法功能。
據(jù)了解，為了形成“執(zhí)法合力”，公安交管、城市綜合執(zhí)法、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、價(jià)格、交通、稅務(wù)、治安等各部門將根據(jù)《條例》賦予的執(zhí)法權(quán)限盡快調(diào)整權(quán)力清單，對(duì)黑停車場(chǎng)整治、私裝地鎖、亂收費(fèi)、破壞道路停車電子收費(fèi)設(shè)施等違法行為進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法。同時(shí)，共同建立停車信用獎(jiǎng)勵(lì)和聯(lián)合懲戒機(jī)制，將停車設(shè)施建設(shè)單位、經(jīng)營(yíng)單位、停車人等的違法行為記入信用信息系統(tǒng)，嚴(yán)重的可公示、懲戒。
焦點(diǎn)1
東西城將率先劃定完全禁停區(qū)域
記者了解到，根據(jù)《條例》“推進(jìn)停車區(qū)域治理”的要求，北京市停車治理工作將“點(diǎn)、片、面”結(jié)合，先從點(diǎn)開始重點(diǎn)突破，進(jìn)而分片、分區(qū)推進(jìn)，最后連片成面。停車資源最為緊張的東、西城已率先啟動(dòng)相關(guān)工作。
目前，東西城二環(huán)路內(nèi)主要大街和公共空間的停車秩序整頓工作已啟動(dòng)，有關(guān)部門將合理規(guī)劃地面停車區(qū)域、設(shè)置禁停區(qū)和限時(shí)停車區(qū)、規(guī)范標(biāo)線標(biāo)牌，推進(jìn)電子收費(fèi)、加大執(zhí)法頻率和執(zhí)法力度。“治理一條街、鞏固一條街，壓茬推進(jìn)，到今年底逐步覆蓋到核心區(qū)二環(huán)內(nèi)和副中心的主要大街。”市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在中心城區(qū)，結(jié)合背街小巷環(huán)境整治、老舊小區(qū)改造等工作，將選取典型試點(diǎn)和片區(qū)，同步開展停車設(shè)施規(guī)劃、電子收費(fèi)和執(zhí)法工作。
而在設(shè)置禁停區(qū)的同時(shí)，東西城也將合理施劃停車區(qū)與限停區(qū)。去年10月，北京市交管局就曾對(duì)平安大街北海公園周邊的停車位進(jìn)行了調(diào)整，將路側(cè)停車外移至非機(jī)動(dòng)車道左側(cè)，設(shè)兩處“內(nèi)嵌式”大客車臨時(shí)停車位，可同時(shí)供10輛大巴�？�，最長(zhǎng)可臨時(shí)停放10分鐘。
作為停車管理改革另一項(xiàng)重點(diǎn)工作，停車收費(fèi)將納入政府非稅收入管理。屆時(shí)，停車人繳納的停車費(fèi)將直接上繳區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)。
焦點(diǎn)2
路外停車場(chǎng)將逐步推行電子收費(fèi)
市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，結(jié)合《北京市路側(cè)停車改革方案》關(guān)于2019年底將實(shí)現(xiàn)全市路側(cè)停車電子收費(fèi)全覆蓋的部署，北京市計(jì)劃分三批分步推進(jìn)“路側(cè)停車電子收費(fèi)”。北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院院長(zhǎng)陳艷艷認(rèn)為，路側(cè)停車電子收費(fèi)是停車管理改革的大勢(shì)所趨，
據(jù)了解，2019年起，東城、西城和通州將率先實(shí)現(xiàn)路側(cè)停車電子收費(fèi)全覆蓋；2019年7月起，中心城區(qū)的朝陽、海淀、豐臺(tái)、石景山四個(gè)區(qū)將全面實(shí)施路側(cè)停車電子收費(fèi)；2019年11月起，新城地區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)也將實(shí)施路側(cè)停車電子收費(fèi)。
此外，《條例》還提出“引導(dǎo)停車服務(wù)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高服務(wù)水平”和“市交通行政主管部門應(yīng)與從事停車信息服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者建立信息共享機(jī)制”。未來，本市路外公共停車場(chǎng)也將推廣電子收費(fèi)，建停車誘導(dǎo)系統(tǒng)。一方面，停車人獲取停車信息將更加方便；另一方面，類似高速路ETC一樣的“無感支付”將在越來越多的停車場(chǎng)實(shí)現(xiàn)。
“除了起到優(yōu)化管理的作用外，停車電子收費(fèi)還有助于培養(yǎng)車主‘停車入位、停車付費(fèi)’的習(xí)慣。”陳艷艷認(rèn)為，通過停車電子收費(fèi)改革，每一個(gè)車位都將擁有唯一身份標(biāo)示，比較有利于管理部門進(jìn)行檢測(cè)，提高停車資源的利用效率和周轉(zhuǎn)效率，也有利于推進(jìn)分時(shí)段、差別化的停車收費(fèi)，比如在一些道路較窄區(qū)域?qū)嵭性缤砀叻褰！?/span>
焦點(diǎn)3
“共享停車”等制度一年內(nèi)出臺(tái)
市交通委透露，為確保《條例》執(zhí)行到位，相關(guān)部門正抓緊研究制定35個(gè)配套制度、標(biāo)準(zhǔn)、程序及機(jī)制，涵蓋了停車規(guī)劃與建設(shè)、停車位設(shè)置與管理、停車執(zhí)法與行為規(guī)范、社會(huì)共治等各方面。這些制度都將于1年內(nèi)全部出臺(tái)實(shí)施，針對(duì)現(xiàn)有的一些停車問題和難題提出解題對(duì)策。
例如將出臺(tái)關(guān)于“建立居住停車區(qū)域認(rèn)證機(jī)制”的具體辦法，停車人在劃定的居住停車范圍內(nèi)停車，可以按照居住停車價(jià)格付費(fèi)；研究制定錯(cuò)時(shí)共享停車的具體辦法，指導(dǎo)公共建筑停車設(shè)施向社會(huì)開放并有償使用；以及在停車矛盾突出的居民小區(qū)周邊道路設(shè)置臨時(shí)停車區(qū)域、泊位的具體辦法。
據(jù)了解，為解決居民停車難，北京市將結(jié)合“街巷長(zhǎng)”制度，由街鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織協(xié)調(diào)停車泊位共享、挖潛、新增等工作，逐步探索建立起行之有效的停車自治和居住停車機(jī)制。
■ 探訪
部分胡同擁堵仍設(shè)臨時(shí)車位
新京報(bào)記者注意到，按照《條例》規(guī)定，確實(shí)因停車?yán)щy而設(shè)置的臨時(shí)居住停車區(qū)域、泊位，應(yīng)明示居民臨時(shí)停放時(shí)段。影響交通的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整或者取消。然而有市民反映，在東西城核心區(qū)內(nèi)，部分道路存在著臨時(shí)居住停車區(qū)設(shè)置不合理現(xiàn)象，影響非機(jī)動(dòng)車正常通行。
昨日，記者來到了位于西城區(qū)的靈境胡同，道路兩側(cè)的非機(jī)動(dòng)車道沒有施劃任何的停車泊位線，300米的道路兩側(cè)卻停滿了百余輛機(jī)動(dòng)車，有些車輛的車身上還覆蓋了厚厚的一層塵土，有些車輛還加蓋了防護(hù)罩，顯然是很久都沒有挪動(dòng)過。
“我們這塊兒居民區(qū)比較多，又都是老小區(qū)，小區(qū)內(nèi)的停車位數(shù)量確實(shí)不太夠，大家只好將車停馬路兩邊了。”居民劉女士告訴記者，近些年為了滿足大家的停車需求，社區(qū)居委會(huì)給部分居民辦理了“臨時(shí)停車證”。
不過記者注意到，在機(jī)動(dòng)車�？亢�，此處非機(jī)動(dòng)車道的寬度僅剩下不足半米，遇到道路擁堵時(shí)，騎行者只能從兩行“車隊(duì)”中艱難穿行。
記者 裴劍飛
（編輯：馬麗麗）