工信部日前公布第一批《特別公示新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)》清單，包括華晨汽車、哈飛、廣汽本田、萬向電動汽車、山東麗馳新能源等30家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)榜上有名。有輿論認為，此次被工信部“拉黑”的30家企業(yè)或?qū)⒈蝗∠a(chǎn)資質(zhì)，這究竟是咋回事呢？
“這30家企業(yè)之所以被特別公示，主要原因是其在過去一年內(nèi)未生產(chǎn)新能源產(chǎn)品。”中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長師建華解釋，工信部2017年1月17日發(fā)布的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》第二十三條明確指出：“對于停止生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品12個月及以上的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，工業(yè)和信息化部予以特別公示。”
全國乘用車聯(lián)席會秘書長崔東樹表示，有些車企在獲得新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)后，確實沒有產(chǎn)品，還有些企業(yè)研發(fā)的產(chǎn)品無法滿足相關標準，遲遲未能進入產(chǎn)品目錄，導致生產(chǎn)處于停止狀態(tài)。比如，凱翼汽車稱，“早期研發(fā)的概念車，到后期無法滿足當前的新能源相關標準，后來就放棄了上市”。
不過，目前被列入名單的這30家車企并非就此被判“死刑”。“經(jīng)特別公示的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在恢復生產(chǎn)之前，工業(yè)和信息化部應當對其保持《準入審查要求》的情況核查。”師建華表示，經(jīng)過整改、符合條件的，也仍有機會重新申請審核；只有不能保持準入條件或破產(chǎn)企業(yè)，才會被撤銷新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)。
目前，我國汽車行業(yè)實施嚴格的準入制，整車生產(chǎn)企業(yè)必須具備“雙資質(zhì)”。所謂“雙資質(zhì)”，一個就是發(fā)改委針對整車投資項目的核準。近年來，隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)進入“風口期”，我國造車勢力風起云涌。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國已有487家電動汽車制造企業(yè)，但迄今為止發(fā)改委僅核準了16個新能源汽車投資項目，這就使得新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)成為稀缺資源。另一個則是工信部的企業(yè)和產(chǎn)品目錄。按照規(guī)定，獲得發(fā)改委項目核準的新能源企業(yè)，還需登上工信部的新增企業(yè)和產(chǎn)品目錄，這一目錄和生產(chǎn)資質(zhì)在業(yè)界被稱為“雙資質(zhì)”。
需要特別指出的是，除了發(fā)改委新批的16個新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)外，我國傳統(tǒng)整車企業(yè)，在新增品種類別時，并不需要向發(fā)改委再申請項目核準。因此，在對新能源汽車補貼的追逐中，大都涉足生產(chǎn)新能源汽車的生產(chǎn)銷售。但是，隨著補貼逐步退坡，市場競爭日趨激烈，具有生產(chǎn)資格卻最終沒有產(chǎn)品推出的企業(yè)，會“暴露”得越來越多。
談及此次被工信部“拉黑”的30家企業(yè)未來發(fā)展，崔東樹將其分為三類：第一類是以部分客車企業(yè)為代表的企業(yè)，可能始終沒有生產(chǎn)能力，難以達到產(chǎn)品準入條件，即使再次申請也無法通過復查；第二類像哈飛這樣的企業(yè)，已經(jīng)瀕臨退出汽車市場，極有可能面臨被取消資質(zhì)的命運；第三類則是華晨汽車和廣汽本田這樣的企業(yè)，具有一定實力，只要在新能源汽車領域制定好明確的發(fā)展規(guī)劃，是有很大希望能夠通過復查，從而恢復生產(chǎn)的。
師建華建議，被列入名單的汽車企業(yè)應根據(jù)自身戰(zhàn)略規(guī)劃和實際條件，有實力和基礎的需按照規(guī)定要求，及時提交相關信息，適時推進產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)進程；水平和能力有所不足的，則可選擇盡早放棄，避免浪費相關資源。
（編輯：馬麗麗）