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    當(dāng)前位置: 首頁(yè) » 汽車 » 法規(guī)服務(wù) » 正文

    非現(xiàn)場(chǎng)交通違法擬允許跨省份異地處理

    發(fā)布日期:2019-11-01  來(lái)源:新華網(wǎng)  瀏覽次數(shù):5271

     

    征求意見稿提出,為方便機(jī)動(dòng)車所有人或管理人、駕駛?cè)思皶r(shí)、就近處理交通違法,避免往返違法行為發(fā)生地,當(dāng)事人明確接受異地處理的,處理地公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以協(xié)助違法行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)查違法事實(shí)、代為送達(dá)法律文書、代為履行處罰告知程序,由違法行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照發(fā)生地標(biāo)準(zhǔn)作出處罰決定。

      據(jù)公安部交通管理局28日消息,為進(jìn)一步規(guī)范和完善道路交通違法行為處理程序,經(jīng)充分調(diào)研、廣泛征求意見和深入研究論證,公安部起草了《公安部關(guān)于修改〈道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定〉的決定(征求意見稿)》,向社會(huì)公開征求意見。

      《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》2004年頒布、2008年修訂。修訂實(shí)施十年來(lái),該程序規(guī)定為公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處理道路交通安全違法行為提供了基本規(guī)范和依據(jù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,以及人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義的更高要求,違法處理面臨新形勢(shì)、新要求,程序規(guī)定需要不斷完善。為回應(yīng)人民群眾對(duì)執(zhí)法司法公平正義的新期待,亟須對(duì)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》進(jìn)行修改,完善相關(guān)的制度規(guī)定。

      違法信息審核錄入時(shí)限縮短一半

      征求意見稿重點(diǎn)針對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)交通違法行為處理中存在的問(wèn)題作了幾方面修改,允許跨省份異地處理非現(xiàn)場(chǎng)交通違法。征求意見稿提出,為方便機(jī)動(dòng)車所有人或管理人、駕駛?cè)思皶r(shí)、就近處理交通違法,避免往返違法行為發(fā)生地,當(dāng)事人明確接受異地處理的,處理地公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以協(xié)助違法行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)查違法事實(shí)、代為送達(dá)法律文書、代為履行處罰告知程序,由違法行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照發(fā)生地標(biāo)準(zhǔn)作出處罰決定。

      征求意見稿規(guī)定,將違法信息審核錄入時(shí)限由原來(lái)的十個(gè)工作日縮減至五個(gè)工作日,將違法信息向社會(huì)提供查詢的期限由錄入后三日修改為錄入后當(dāng)日,提高審核錄入效率和向社會(huì)提供查詢的及時(shí)性。征求意見稿明確了違法信息通知的要求,將原來(lái)公安交管部門可以將違法信息通知機(jī)動(dòng)車所有人或者管理人,修改為公安交管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)手機(jī)短信、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)程序等方式通知機(jī)動(dòng)車所有人或者管理人。同時(shí),增加了交通警察在執(zhí)勤執(zhí)法時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車有違法行為逾期未處理的,當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人的規(guī)定。

      征求意見稿還提出增加電子送達(dá)和公告送達(dá)程序,借鑒《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民事送達(dá)工作的若干意見》,明確電子送達(dá)方式包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序、電子郵件、移動(dòng)通信等能夠確認(rèn)受送達(dá)人收悉的方式。同時(shí),增加了可以公告送達(dá)違法行為、擬作出的處罰決定、當(dāng)事人的權(quán)利等,并規(guī)定了公告送達(dá)的方式。

      個(gè)人舉報(bào)違法資料擬可作為處罰證據(jù)

      在處罰制度方面,征求意見稿規(guī)定,對(duì)通過(guò)手機(jī)短信等方式告知違法行為信息、通知在規(guī)定期限接受處理,當(dāng)事人未主動(dòng)接受處理的,通過(guò)郵寄送達(dá)、電子送達(dá)、公告送達(dá)等方式告知擬作出的行政處罰事實(shí)、理由、依據(jù)和當(dāng)事人依法享有的權(quán)利后,當(dāng)事人未提出異議、未進(jìn)行陳述申辯的,可以直接依法作出行政處罰決定。

      由于交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄違法行為后,無(wú)法確定實(shí)際駕駛?cè),因此違法行為全部記錄在機(jī)動(dòng)車名下。此次修改,對(duì)交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為信息,能夠確定實(shí)際駕駛?cè)说,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以將該違法行為記錄在實(shí)際駕駛?cè)嗣隆?/p>

      此外,本次修訂還規(guī)范了檢驗(yàn)酒駕醉駕違法犯罪嫌疑人體內(nèi)酒精含量以及重新檢驗(yàn)的程序要求,增加了與保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立違法行為與機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)費(fèi)率聯(lián)系浮動(dòng)制度等內(nèi)容。征求意見稿增加規(guī)定,單位或者個(gè)人提供的違法行為照片或者視頻等資料,經(jīng)查證屬實(shí)的,可以作為處罰的證據(jù)。“對(duì)群眾舉報(bào)的違法行為照片、視頻資料的審核錄入要求,參照本規(guī)定執(zhí)行”。

      公眾可以通過(guò)中國(guó)政府法制信息網(wǎng)(www.chinalaw.gov.cn)、公安部網(wǎng)站(www.mps.gov.cn)查閱公開征求意見稿,有關(guān)意見建議可以通過(guò)中國(guó)政府法制信息網(wǎng)、公安部網(wǎng)站在線提出或者在2019年11月27日前通過(guò)電子郵件方式發(fā)送至gabjgjfzc@126.com。

      鏈接1 已試點(diǎn)解決異地租車違法處理難題

      隨著租車模式的普及,選擇租車旅游的人越來(lái)越多。然而,由于駕駛?cè)司幼〉睾妥赓U車輛所屬地及交通違法發(fā)生地相隔甚遠(yuǎn),處理租車后可能產(chǎn)生的交通違法罰單將大費(fèi)周折。此次征求意見稿提出,允許跨省份異地處理非現(xiàn)場(chǎng)交通違法,將有效解決此類問(wèn)題。

      今年4月,市民劉女士一家去江西旅游,為了方便交通出行,她從某租車平臺(tái)上租了一輛機(jī)動(dòng)車代步,不過(guò)在4月底,劉女士返回北京后,她卻收到了一條提示自己所租賃車輛的交通違法信息。

      劉女士告訴記者,她咨詢了租車平臺(tái)的客服人員,對(duì)方在查詢后表示,由于這個(gè)違法需要扣分,必須去違法發(fā)生地的交管部門進(jìn)行辦理,異地是無(wú)法辦理的,不過(guò)可以選擇通過(guò)扣除違法違約金費(fèi)用的方式進(jìn)行處理。最終,劉女士選擇了客服給出的方案,“從押金中扣除500元的違法違約金費(fèi)用(包括交通違法罰款),也不用扣除駕駛?cè)说鸟{照分?jǐn)?shù)”。

      “異地處理違法難”是不少駕駛員都遇到過(guò)的問(wèn)題,自己回到車輛所在地或者到違法當(dāng)?shù)靥幚硇枰速M(fèi)大量時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。

      記者注意到,9月10日,公安部在北京召開新聞發(fā)布會(huì),特別通報(bào)“租賃車交通違法處理簡(jiǎn)捷快辦”的便民措施。該項(xiàng)便民措施將于四川、江蘇試點(diǎn)施行,承租駕駛?cè)藢⒉挥迷賮?lái)回奔波,可通過(guò)交管“12123”手機(jī)APP自助處理。

      根據(jù)《便利處理汽車租賃期間交通技術(shù)監(jiān)控記錄的道路交通安全違法行為辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),租賃汽車在短時(shí)租賃或者分時(shí)租賃期間發(fā)生的交通技術(shù)監(jiān)控記錄的交通違法行為,可以通過(guò)交管“12123”手機(jī)APP自助處理。減少承租駕駛?cè)艘蛱幚斫煌ㄟ`法導(dǎo)致兩地奔波的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。

      鏈接2 多地交管部門鼓勵(lì)舉報(bào)交通違法行為

      “前面這個(gè)車怎么老是軋實(shí)線變道,真想舉報(bào)他”“這輛車居然遮擋號(hào)牌,快拍下來(lái)@北京交警”……在日常生活中,大家總能看到一些交通違法行為,此次征求意見稿中增加了一條規(guī)定,單位或者個(gè)人提供的違法行為照片或者視頻等資料,經(jīng)查證屬實(shí)的,可以作為處罰的證據(jù)。記者注意到,多地已經(jīng)開始通過(guò)市民舉報(bào)的圖片、視頻開展交通執(zhí)法,對(duì)部分舉報(bào)內(nèi)容還給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

      作為較早開展交通違法“有獎(jiǎng)舉報(bào)”的地區(qū),上海市還搭建了交通違法視頻舉報(bào)平臺(tái),同時(shí)“上海交警APP”也支持隨手拍違法的舉報(bào)功能,經(jīng)過(guò)核實(shí)確認(rèn)后,警方將給予舉報(bào)者一定的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

      今年5月1日起,天津市公安交管部門就開始實(shí)施《天津市道路交通違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,舉報(bào)人可將抓拍違法照片、視頻上傳至 “天津交警”微信平臺(tái)和微信小程序、“天津公安APP”、“天津市道路交通違法舉報(bào)平臺(tái)”進(jìn)行舉報(bào)。

      記者注意到,有獎(jiǎng)舉報(bào)的范圍設(shè)定8項(xiàng)交通違法行為,包括違反交通信號(hào)燈指示通行(闖紅燈)、機(jī)動(dòng)車跨軋實(shí)線、駕駛機(jī)動(dòng)車逆向行駛等,以上每起獎(jiǎng)勵(lì)20元;其中還有另2項(xiàng)是舉報(bào)故意遮擋號(hào)牌、使用偽造變?cè)焯?hào)牌交通違法行為線索的,需要民警分析研判、核實(shí)查證基本屬實(shí)的,每起獎(jiǎng)勵(lì)100元。同一舉報(bào)人每月獎(jiǎng)勵(lì)金額累計(jì)不超過(guò)1000元。公安交管部門將依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益,對(duì)舉報(bào)人個(gè)人資料嚴(yán)格保密。

      為了整治道路交通違法行為,濟(jì)南交警鼓勵(lì)市民使用“隨手拍”進(jìn)行舉報(bào),并予以不同金額的獎(jiǎng)勵(lì)。比如舉報(bào)“機(jī)動(dòng)車軋實(shí)線的”,獎(jiǎng)勵(lì)20元;舉報(bào)“機(jī)動(dòng)車遇行人通過(guò)人行橫道未停車讓行的”,獎(jiǎng)勵(lì)30元。

      記者注意到,北京市交管部門目前也提供了類似的違法視頻舉報(bào)平臺(tái),在“北京交警APP”中市民實(shí)名舉報(bào)每日可以獲得15積分獎(jiǎng)勵(lì)。而且從多年前就已經(jīng)開始利用網(wǎng)民在微博等社交媒體上的交通違法舉報(bào),尋根溯源找到違法車輛,開展執(zhí)法工作,進(jìn)行罰款扣分處罰。

    (編輯:馬麗麗)
     
     

     

     
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