本月初，哈爾濱、北京、上海、廣東等14個(gè)省市的多名車主，分別向31個(gè)省會城市，寄出政府信息公開申請表，就是想問問這些城市的公共停車位的停車費(fèi)都去哪兒了。而這一次聲討卻源自哈爾濱的樣本。
今年10月24日，律師王秋實(shí)向哈爾濱市政府寄出一封信息公開申請，要求哈爾濱市政府對有關(guān)公共停車位收費(fèi)的一系列問題進(jìn)行信息公開。王秋實(shí)今天接受《天下公司》采訪時(shí)表示，截至目前哈爾濱市政府相關(guān)管理部門還不愿正面與他接觸溝通。
在哈爾濱，無論是二、三、四類街道，還是非繁華小區(qū)門前，甚至在居民家門口道路兩側(cè)，到處都是劃出的停車位，這些收費(fèi)車位幾乎延伸到了城市的每一個(gè)街區(qū)、每一條道路。
哈爾濱市的路邊收費(fèi)停車位，從原來免費(fèi)到必須交費(fèi)，引發(fā)不少矛盾和爭吵。目前哈爾濱市已啟用的規(guī)范停車場有107處，今年將新增374處，到年底街邊可提供1．8萬個(gè)規(guī)范經(jīng)營停車泊位。
律師王秋實(shí)認(rèn)為，在沒有任何聽證的情況下，直接立牌收費(fèi)，涉嫌違法。
王秋實(shí)：哈爾濱市在2012年就有規(guī)定說，道路上的停車泊位應(yīng)該越來越少，而且要加大公共停車場興建的力度。這個(gè)是一個(gè)總體性的原則。價(jià)格法也寫的很清楚，這種公益性的、公共資源性的收費(fèi)首先要經(jīng)過一個(gè)論證聽證，收費(fèi)之后還要有一個(gè)定價(jià)程序。
對于畫地收費(fèi)為何沒有聽證的問題，哈爾濱官方給出的解釋是：目前關(guān)于停車場的收費(fèi)還沒有列入國家和黑龍江省的聽證目錄，地方是否舉行聽證要嚴(yán)格按照國家和省的聽證目錄具體來做。此外，從哈爾濱的市情出發(fā)，全市停車場的種類很繁雜，難以設(shè)定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，基于此沒有啟動有關(guān)聽證。
對此律師王秋實(shí)認(rèn)為，即使劃了線不聽證，收多少錢也是要聽證的，不能想收多少就多少。
王秋實(shí)：即使你有權(quán)利制定，你也要有一個(gè)聽證、論證的這個(gè)程序，這事法律里明確有規(guī)定的，這個(gè)不是說它可以隨意的。
畫地收費(fèi)，坐地起價(jià)的不僅僅是哈爾濱。在北京，2010年起三環(huán)內(nèi)占道停車將實(shí)行累進(jìn)加價(jià)制度，小型車第一個(gè)小時(shí)收費(fèi)10元，此后每小時(shí)按加價(jià)50%收費(fèi)，即15元，大型車雙倍價(jià)格。
在深圳、杭州、廣州等多地都大幅度提高了停車費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。至于原因很多政府都以緩解交通壓力為由。
一位深圳市政協(xié)代表認(rèn)為這樣的理由簡單可笑。
除了停車費(fèi)該不該收，停車費(fèi)到底去哪了也是大家關(guān)心的問題。還是以哈爾濱為例，從2012年7月起，哈爾濱市區(qū)內(nèi)政府產(chǎn)權(quán)停車場授權(quán)哈爾濱市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司下屬的城安停車場經(jīng)營管理有限公司予以管理。
這筆錢去哪里了，《天下公司》今天多次聯(lián)系哈爾濱城投公司，但對方電話一直無人接聽。一位哈爾濱城安停車場經(jīng)營管理有限公司的內(nèi)部人士說，目前，公司實(shí)際經(jīng)營著1.3萬個(gè)收費(fèi)停車泊位，收取的停車費(fèi)用全部上繳市財(cái)政，但至于總體收費(fèi)額度和上繳的具體金額為多少他并不掌握。
城安公司：這個(gè)我不知道這個(gè)事，我知道這個(gè)錢是交給財(cái)政。
哈爾濱市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理宣洪飛此前接受采訪時(shí)表示，城投公司經(jīng)營停車場實(shí)現(xiàn)的收入屬于企業(yè)的經(jīng)營收入，其凈利潤部分全部上繳哈爾濱市財(cái)政，納入城市資金大盤子里統(tǒng)一使用，主要是用于包括停車場在內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，并由哈爾濱市財(cái)政局會同市國資委負(fù)責(zé)監(jiān)管。
然而財(cái)政是如何運(yùn)用這筆錢的，似乎也很難找到蹤跡。同時(shí)律師王秋實(shí)質(zhì)疑，為什么把停車費(fèi)的管理權(quán)交給城投公司，是否經(jīng)過了正規(guī)的招投標(biāo)流程？
不僅在哈爾濱，在北京這筆錢歸一家叫做北京公聯(lián)安達(dá)停車管理有限公司管理。一位工作人員介紹說，這筆錢是上繳了上級管理部門，具體上繳的比例不能說。
（編輯：馬麗麗）